違法建筑是指未經(jīng)規(guī)劃土地主管部門批準(zhǔn)，未領(lǐng)取建設(shè)工程規(guī)劃許可證或臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證，擅自建筑的建筑物和構(gòu)筑物。本篇百科將為你介紹違法建筑的危害、違法建筑的認(rèn)定、違法建筑處置規(guī)定、違法建筑拆除程序等信息。

1違法建筑的危害

　　第一點(diǎn)：違法建筑首先來說非常的浪費(fèi)土地資源，因?yàn)槿绻@個(gè)建筑是違法的是不合格的，短期內(nèi)沒有辦法完全拆除，這對(duì)土地的資源是非常浪費(fèi)的，因?yàn)檫@些建筑有的是占用了最基本的農(nóng)田，或者是一些本來需要建造別的東西的土地，這些都是造成了資源浪費(fèi)，損害人民的利益。給國家?guī)砹瞬槐匾膿p失。

　　第二點(diǎn)：妨礙政府拆遷，現(xiàn)在隨著人們生活的快速發(fā)展。很多地方都會(huì)面臨這拆遷，但是違法建筑的出現(xiàn)給了政府很大的難題，因?yàn)檫@些違法建筑會(huì)破壞整體的規(guī)劃，會(huì)即將面臨拆遷的房子一個(gè)錯(cuò)誤的信息，讓政府無法把握尺度，不能給出合理的預(yù)算，也給國家?guī)砹讼鄬?duì)來說比較大的損失。

　　第三點(diǎn)：違法建筑增加了不安全因素。違法建筑的出現(xiàn)，往往都是開發(fā)商請(qǐng)一些不專業(yè)的人隨便蓋一下就好了，沒有認(rèn)真的規(guī)劃過與建造過，所以在使用一些時(shí)間之后會(huì)變成危害房，不安全的房子，隨時(shí)都會(huì)出現(xiàn)事故，給人們帶來危害，住的也不放心。如果發(fā)生意外，人們逃生的幾率也是非常小的，因?yàn)檫`法的建筑的質(zhì)量都不好，會(huì)隨時(shí)將人們害死的。也而且如果是在路邊的話，違法的建筑會(huì)妨礙人們的交通視線，造成交通事故的發(fā)生，這些都是違法建筑的危害。

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2違法建筑的認(rèn)定

　　違章建筑，從嚴(yán)格意義上講，是指違反《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定動(dòng)工建造的房屋及設(shè)施。

　　你這樣的不算違章 ，因?yàn)槟愕慕ㄖ窃瓉淼模銢]有私自搭建建筑物

　　違章建筑即是違反國家法律法規(guī)規(guī)章的強(qiáng)制性規(guī)定建造的房屋。國家沒有統(tǒng)一的定義，各地方政府則有明確的規(guī)定。一般是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證核定的相關(guān)內(nèi)容建設(shè)的建筑。違章建筑主要包括：

　　(1)未申請(qǐng)或申請(qǐng)未獲得批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證而建成的建筑;

　　(2)擅自改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定建成的建筑;

　　(3)擅自改變了使用性質(zhì)建成的建筑;

　　(4)臨時(shí)建筑建設(shè)后超過有效期未拆除成為永久性建筑的建筑。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，所謂違章建筑，是指未經(jīng)主管部門的許可而擅自動(dòng)工興建的各種建筑物和構(gòu)筑物。

　　然而這種觀點(diǎn)雖有一定的道理，但是并不盡科學(xué)，其并沒有指明“違章建筑”中所謂“違章”的本質(zhì)，只是一個(gè)籠統(tǒng)表面的定義，容易在指導(dǎo)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)差錯(cuò)。這個(gè)將在后面論及，這里暫不做具體討論!

　　違章建筑依其“違章”的程度不同，有各種不同的情況。從表面上看違章建筑建筑人有無土地使用權(quán)上說，違章建筑大體上可以分為兩種：一是建筑人未取得土地使用權(quán)，因而也無法取得建筑許可證;二是在自己取得土地使用權(quán)的土地上建造違章建筑物，即雖有利用該建筑物占有范圍內(nèi)的土地建造房屋等建筑物的權(quán)利，但未經(jīng)取得建筑許可證而擅自建設(shè)的建筑。

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3違法建筑處置規(guī)定

　　對(duì)違法建筑的處理，行政機(jī)關(guān)應(yīng)本著實(shí)事求是、合法行政、合理行政、寬嚴(yán)相濟(jì)、充分保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的原則下查明事實(shí)，分門別類依法予以處理，其步驟如下：

　　(一)查明事實(shí)階段

　　即查清違法建筑形成的時(shí)間、原因、結(jié)構(gòu)、面積、用途，是否存在民事糾紛，是否存在同時(shí)違反兩個(gè)以上的行政法律規(guī)范的情形，是否已經(jīng)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)查處等。對(duì)已經(jīng)查處的按查處的結(jié)論辦理，對(duì)未經(jīng)查處的，進(jìn)入下階段

　　(二)處理和處罰階段

　　第一步按時(shí)間分類分流。原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部于1988年頒布的《關(guān)于房屋所有權(quán)登記工作中對(duì)違法建筑處理的原則意見》從違法建筑形成時(shí)間、所處地域、產(chǎn)生的影響三個(gè)方面提出了“三從寬三從嚴(yán)”的方針，對(duì)現(xiàn)在處置違法建筑仍有參考意義。故此就應(yīng)當(dāng)以相關(guān)法律法規(guī)的頒布施行為依據(jù)，根據(jù)本地城市規(guī)劃的具體時(shí)間合情合理地確定違法建筑的時(shí)間界限。具體可采取兩段式或三段式。兩段式即劃定一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，在此時(shí)間點(diǎn)之前形成的違法建筑可補(bǔ)辦手續(xù)作合法建筑處置，在時(shí)間點(diǎn)后的作違法建筑處理。三段式是劃定兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)，在第一個(gè)時(shí)間點(diǎn)前的一律補(bǔ)辦手續(xù)，不予處罰，作合法建筑處置：在第一個(gè)時(shí)間點(diǎn)之后，第二個(gè)時(shí)間點(diǎn)之前的，從寬處理，能不拆除或沒收，一律不處以拆除或沒收;可以不予行政處罰的，一律不予行政處罰：在第三個(gè)時(shí)間點(diǎn)之后的要從嚴(yán)處理。筆者建議采取三段式，理由是城市規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的過程，應(yīng)當(dāng)有一個(gè)過渡期。

　　對(duì)可以直接補(bǔ)辦手續(xù)的，直接進(jìn)入補(bǔ)辦手續(xù)階段;對(duì)需進(jìn)一步處理的則進(jìn)入下一步。

　　第二步，按是否存在違法建筑的行為同時(shí)違反了兩個(gè)以上的行政法律規(guī)范的情形為標(biāo)準(zhǔn)分類分流。若不存在這一情形，則一般是只違反建設(shè)規(guī)劃的，則交由建設(shè)規(guī)劃行政主管部門處理;若存在這一情形的，則由一個(gè)行政主管部門牽頭處理。

　　第三步，做出處理或處罰決定。然后根據(jù)處理或處罰決定分別處置，對(duì)補(bǔ)辦手續(xù)的，進(jìn)入補(bǔ)辦手續(xù)階段;對(duì)處以沒收或限期拆除的，進(jìn)入執(zhí)行階段。

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4違法建筑拆除程序

　　首先在拆除之前，需要進(jìn)行現(xiàn)場勘測，再進(jìn)行詢問查詢，然后確定該建筑是違法的，然后再進(jìn)行責(zé)令，停止建筑。之后再進(jìn)行行政處罰的告知，希望可以依法建筑，再進(jìn)行行政處罰的決定，最后是執(zhí)行拆除的行為。

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