一些發(fā)展比滯后與貧窮的較地區(qū)與城市，他們本土企業(yè)的自有*較少，實力較弱，沒有能力進行大規(guī)模城市建設。所以，這些地方有迫切的引資需求。有些地方政府在土地方面給企業(yè)提供便利，甚至可能以行政劃撥土地*無償給予，通過*當?shù)刂脫Q出來的農村集體土地來建設工業(yè)園區(qū)

法律上沒有土地置換的概念，因為土地不能自由買賣，所以不存在自行與他人置換的問題。所謂的土地置換都是特殊情況，大部分情況下是政府要實施某種重點工程的時候，才會同意在政府主導下實施的一種以地換地的行為。