納入人員控制總量備案管理的人員是有編制的，只是“編制在崗，不在人”。

“編制在崗不在人”的意思是，編制落實(shí)在崗位上，而不是具體的人，在該崗位的人員是享有編制的，如果在該崗位的人員調(diào)離到其他地區(qū)，那么則不享有該崗位的編制。

舉個(gè)通俗的例子來(lái)解釋：在教師招聘考試中，編制在學(xué)校，不固定到人，納入人員控制總量備案管理的教師在學(xué)校就有編制，如果離開(kāi)該學(xué)校就失去了該編制。